市府主管 單位整併心惶惶

市府主管 單位整併心惶惶
更新日期:2010/11/30 04:11

二級單位還在等核定


〔自由時報記者唐在馨／台中報導〕台中縣市即將合併，但除了一級單位確定外，二級單位竟然到昨天都還在「等銓敘部核定」，其中光是教育局就已確定要被「減掉三個科」，再加上合併後各單位整併，不少主管「人心惶惶」，不知未來「位子在何方」？


而不少一、二級主管聊天聊到這些事，都表示，很清楚胡志強「不接受關說」的態度，因此大家現在也不方便公開聊這些，只有「等待被詢問」；還有主管開玩笑，最近如果接到市長電話，應該馬上說「我願意」，但又馬上被別人笑「不要是接到胡志強打電話來說『可能不會再用你』」，結果一說「我願意」，讓胡志強正中下懷。


合併升格後的台中市，將有三個副市長、一個秘書長及二個副秘書長，二十四個政務官一級主管，另人事、政風及主計一條鞭，則維持事務官。


由於這次縣市合併升格，並非像過去一樣「就算換了市長，一級主管多半不變」，而是幾乎所有一級主管都變政務官，而且還牽涉到縣市，那些一級主管會留用？那些一級主管仍想保留公務員資格不接政務官位？根本是一個「大工程」，胡志強到昨天還說「還沒有開始想」。


市府有主管說，除了少數「輔選有功」的人「心中很篤定」外，其餘主管不乏有「人心惶惶」的情況，尤其是二級單位也跟著整併，到底那些科室分到那些局室？由那些人去接任？都是未知數。


而據指出，到昨天為止，市府除了一級單位全部確定外，的確是「二級單位」都沒確定，例如，教育局原本呈的科室已經確定被銓敘部減掉三科，交通局也被減一科，勞工局、社會局等也都被減一科，還有包括建設局、經發局、都發局等多個重要單位，連核定都沒有核定。


眼見不到一個月就要合併了，市府人事處表示，已跟中央反映加快腳步，起碼機關要先定案，才能讓市長在整盤佈局時有所依據。


各單位自行辦理 欺勞工亂象叢生


臨時人力缺是從二○○二年政府改造委員會推動「人力運用彈性化方案」後，為了節省人事成本，放寬各種臨時人員的任用條件。這些人不在正式編制內，任用後的管理辦法也依用人機關自訂，這就有讓外界質疑內舉不避親的嫌疑發生，或者因這些人妾身不明，無法獲得制度的保障。

到二○○八年，臨時性人員才納入勞基法適用範圍；由於契約皆在一年內，所以不但不算年資，也沒有年終獎金、年假等福利。但實際上，許多人卻在同一崗位工作多年，讓人誤認為他們就是公務員，而他們以一年一簽的方式年年獲聘，也有違政府當初彈性使用人力的初衷。


此外，許多政府單位的臨時人力預算被排除在人事費用外，而是以業務費來支應，招考程序不必透過人事行政局，由各單位自行辦理，也造成許多問題，包括靠關係用人或任意更改勞動條件等亂象。


兩年前，在隸屬台北市勞工局的內湖就業服務站，擔任臨時性工作的Ａ先生表示，當時十幾名員工中，祇有三人是公務員，其他全是約聘或派遣人員。
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